21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道為推進保障性住房建設，9月28日，財政部、稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于保障性住房有關稅費政策的公告》，新政從10月1日起實施。一是對保障性住房項目建設用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發(fā)項目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門出具的相關材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。二是企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。三是對保障性住房經(jīng)營管理單位回購保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅。四是對個人購買保障性住房，減按1%的稅率征收契稅。五是保障性住房項目免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費、教育費附加和地方教育附加等。需要注意的是，享受稅費優(yōu)惠政策的保障性住房項目，按照城市人民政府認定的范圍確定。城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門將本地區(qū)保障性住房項目、保障性住房經(jīng)營管理單位等信息及時提供給同級財政、稅務部門。納稅人享受本公告規(guī)定的稅費優(yōu)惠政策，應按相關規(guī)定申報辦理。對此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，配售型保障性住房是我國新時期住房保障事業(yè)發(fā)展的重要制度創(chuàng)新，意在全面推進住房供給側結構性改革，重點解決住房困難人群的住房需求。該群體住房需求迫切，但住房支付能力較低，需要保障性住房大規(guī)模供應的支持。李宇嘉表示，保障性住房房源的土地以劃撥形式供應，按照成本價出售。在最大程度降低價格的同時，也要實現(xiàn)建設單位的資金平衡。要達到售價越低越好，資金還要平衡的雙重目的，更要實現(xiàn)提振建設單位建設、供應這類住房的積極性。這類房源要可持續(xù)供應，就必須要全面降低該類房源的建設成本。這也是此次全方面降低保障性住房建設和交易環(huán)節(jié)稅費的最主要的原因。李宇嘉認為，在供地環(huán)節(jié)、建設環(huán)節(jié)、資金來源（專項債等公共資金）和交易環(huán)節(jié)全方位降低成本，能夠真正實現(xiàn)保障性住房價格足夠低于市場化商品房的目的，從而更好解決住房困難人群的住房需求。易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，保障性住房建設是探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要抓手，這次稅費政策的出臺，在降低保障性住房成本之外，也進一步體現(xiàn)了保障性住房在房地產(chǎn)結構調(diào)整、拉動投資和消費方面的重要作用。